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Azione esterna: Background e base giuridica

Background storico - evolutivo

Le principali politiche nel settore delle relazioni esterne di cui la Comunità è stata responsabile sin dall'inizio della sua esistenza sono:

• il commercio
• la cooperazione allo sviluppo

a cui progressivamente si aggiunsero altri settori che, in un certo senso, andarono ad integrare l'area della politica estera e della sicurezza comune che trovò esplicita formulazione nel Trattato sull'Unione Europea, con la conseguente creazione di una Politica Europea di Sicurezza e di Difesa.

Il Trattato sull'Unione Europea ha anche promosso l'azione esterna dell'Unione stessa nell'area della Giustizie e degli Affari Interni.

Base giuridica

L'azione esterna dell'Unione Europea ritrova la propria base giuridica in diversi articoli dei Trattati poiché altrettanto diversi sono i settori in cui l'azione dell'Unione si esplica.

Infatti:

• per ciò che riguarda il commercio l'Unione ha competenza esclusiva nella Politica Commerciale Comune così come disciplinato dall'art. 133, c.1;
• per la cooperazione allo sviluppo bisogna fare riferimento agli articoli 177 - 181 del TCE;
• per quel che riguarda le altre relazioni esterne dell'Unione come la Politica Monetaria, la ricerca e l'ambiente, la disciplina è da ricercarsi rispettivamente negli artt. 111, 170 e 174 del TCE.